צו עיכוב יציאה הינו צו אשר אוסר את יציאתו של אדם מן הארץ במסגרת הליכים משפטיים המתנהלים נגדו וזאת למשך התקופה המוגדרת בצו.
מטרת הצו הנה למנוע מהאדם התחמקות מהשתתפות בהליכים משפטיים ו/או מביצוע פסק דין באמצעות בריחה לחו"ל.
ניתן להוציא את צו עיכוב היציאה מהארץ במסגרת הליכים משפטיים שונים, כולל הליכים אזרחיים, הליכים פליליים, וגם בהקשר של הליכי גירושין.
הסמכות להוציא צו עיכוב יציאה מהארץ בהקשר של הליכי גירושין נתונה לבית המשפט לענייני משפחה, בית הדין הרבני וכן ללשכת ההוצאה לפועל.
ניתן לבקש את הוצאת הצו בכל שלב במהלך הליכי הגירושין, לאחר סיומם ואף עוד לפני הגשתם, במידה וקיים צורך דחוף שמצדיק זאת. כמובן שמוטב לפנות בנושא בייצוג של עורך דין גירושין מנוסה בלבד, ולא באופן עצמאי.
העילות המקובלות להוצאת צו עיכוב יציאה מהארץ הנן:
הבעל מתכוון לברוח לחו"ל על מנת להותיר את האישה עגונה וללא גט - במצב זה ומשהובא הדבר לידיעת האישה, עליה לפנות לבית המשפט בהקדם האפשרי, על מנת למנוע את התחמקותו של הבעל.
אחד הצדדים מתכוון להבריח רכוש המשותף לבני הזוג לחו"ל וזאת כדי למנוע את חלוקתו ביניהם - גם במקרה כזה יש צורך בפניה מהירה לבית המשפט לענייני משפחה.
אחד הצדדים מתכוון להבריח לחו"ל ילדים משותפים לשני הצדדים וזאת כדי להרחיקם מההורה השני ולמנוע ממנו להיות עמם בקשר או לקבל עליהם משמורת. במקרה כזה יש להוציא את צו העיכוב הן כלפי אותו צד והן כלפי הילדים.
הוצאת צו עיכוב יציאה כנגד הילדים רלוונטית במיוחד לגבי מקרים בהם אחד מההורים מבקש לצאת עמם לחו"ל. עקרונית, כאשר אחד מההורים מעוניין לצאת עם הילדים לחו"ל, לרבות למטרת נופש וכדומה, עליו לקבל את הסכמתו בכתב של ההורה השני לכך וזאת מתוקף זכויות האפוטרופסות הקיימות לכל הורה ביחס לילדו.
על מנת למנוע מצב בו אותו הורה מוציא את הילד לחו"ל ללא קבלת הסכמת ההורה השני וזאת במיוחד כאשר קיים חשש שאותו הורה לא יחזיר את הילדים ארצה, ניתן להוציא צו עיכוב יציאה מהארץ כנגד הילדים.
כדי לחסוך את הצורך בנקיטת הליכים דחופים להוצאת צו כזה במקרה שמתעורר חשש שאחד ההורים מנסה להוציאם לחו"ל ללא הסכמת הורה השני, מומלץ במידת האפשר, לקבוע כבר במסגרת עריכת הסכם גירושין, כי לאחר הגירושין יוצא צו עיכוב יציאה קבוע נגד הילדים וזאת עד להגיעם לגיל 18.
בהתאם לכך, בכל מקרה בו אחד ההורים יהיה מעוניין לצאת עם הילדים לחו"ל, יהיה עליו לעתור להסרת הצו הקבוע באופן זמני, למשך היציאה לחו"ל בלבד וזאת כנגד מתן ערבויות עליהן יוסכם בין הצדדים על מנת להבטיח את החזרת הילדים ארצה מחו"ל. עם שובם של הילדים יתחדש תוקף הצו שוב.
בעניין זה יש לשים לב כי תוקף צו עיכוב יציאה כנגד הבעל או האשה, בהיותם בגירים, הינו עד לשנה אחת בלבד, למעט צו עיכוב שניתן כלפי הבעל לגבי תשלום מזונות, כפי שיוסבר להלן. לאחר מכן, יש לבקש את חידוש תוקף הצו.
לעומת זאת, תוקף צו עיכוב היציאה כנגד הילדים הקטינים הנו עד להגיעם לגיל 18 וזאת כל עוד לא התבקש אחרת.
האב מעוניין להתחמק מתשלום מזונות - לאחר סיום הליכי הגירושין בבית המשפט לענייני משפחה או בית הדין הרבני, ובמידה ובמסגרת הליכים אלו ניתן כלפי הבעל פסק דין שמחייב אותו לשלם מזונות לאשה ו/או לילדים, קיימת סמכות להוצאת צו עיכוב כנגד הבעל גם במסגרת הליכי הוצאה לפועל, במידה וקיים חשש שהוא יברח לחו"ל על מנת להתחמק מביצוע תשלום המזונות.
בשורה ארוכה של פסקי דין נקבע כי באיזון בין זכות החייב לחופש התנועה לבין זכות הקטינים למזונותיהם – הרי שזכות הקטינים גוברת.
יתרה מכך, לפי חוק ההוצאה לפועל, אף אין דרישה לקיומו של חוב מזונות בפועל כדי לפתוח תיק הוצאה לפועל לצורך גביית מזונות ונקיטת הליכים במסגרת התיק.
לפיכך, ניתן לפתוח תיק הוצאה לפועל רק על בסיס חוב פסוק עתידי בלבד וגם אם החייב משלם את דמי המזונות באופן סדיר, זאת במידה וקיים חשש סביר שהוא יתחמק מלשלם את המזונות העתידיים. כך נקבע במסגרת הליך תמ"ש (ת"א) 11540/06 וכן הליך ע"ר (חיפה) 12608-12-13.
קראו בהרחבה: מה ניתן לעשות עם הגרוש לא משלם מזונות?
תוקף צו העיכוב לגבי תשלום מזונות איננו מוגבל בזמן וזאת כדי להבטיח את תשלום המזונות העתידיים, כאמור. במידה והמדובר במקרה בו קיים רק חוב עבר בגין תשלום מזונות, מאחר שהאב כבר פטור מלשלם מזונות עתידים, הצו יעמוד בתוקפו עד לפרעון חוב העבר.
את הבקשה לצו עיכוב יציאה מהארץ יש להגיש בכתב, ולפרט במסגרתה את העובדות שמהוות בסיס לה. לבקשה יש לצרף תצהיר לאימות העובדות המתוארות בה וכן תמצית ממרשם האוכלוסין הכוללת את פרטי האדם נגדו מוצא הצו.
עם הגשת הבקשה תנתן לצד השני הזדמנות להגיב לבקשה זו, באמצעות הגשת תגובה בכתב. בשני המקרים ראוי להיות מיוצג על ידי עורך דין מנוסה בדיני משפחה, אשר ידע כיצד להכין בקשה ראויה / תגובה מנוסחת ומנומקת היטב.
בדיון ולפני החלטה לגבי מתן הצו ישקול בית המשפט מגוון שיקולים, על מנת לקבוע האם הוצאת הצו הנה מוצדקת דיה לאור הפגיעה בחופש התנועה של מי שכנגדו מוצא הצו:
אם הגוף שדן בבקשה יגיע למשל, למסקנה כי המדובר בבקשה טורדנית, אשר הוגשה מטעמים טקטיים בלבד במסגרת הליכי הגירושין וזאת על מנת להתיש ולהכביד על אותו בן הזוג שלא לצורך, הוא לא ייעתר לה וידחה אותה.
לחילופין, יתכן שהוא ישתכנע שיש מקום להתנות את יציאת הצד שכנגדו מבוקש הצד באמצעות הפקדת ערובות הולמות.
הערבויות יכולות להינתן לרבות באמצעות ערבות בנקאית או יפוי כח בלתי חוזר על נכס מקרקעין השייך למבקש, אשר יאפשר העברת הנכס לצד השני, במידה והמבקש לא יחזור ארצה במועד שנקבע לו.
תהא אשר תהא ההחלטה בבקשה להוצאת צו עיכוב היציאה מהארץ, ניתן יהיה לפעול גם לביטולה, אם כי גם לשם כך מומלץ כמובן לשכור את שירותיו של עורך דין המתמחה בדיני משפחה.
קראו עוד בנושא: סעדים זמניים בהליכי גירושין - כל מה שצריך לדעת!